Les évaluations ne sont pas à la hauteur des attentes du gouvernement

(Chapitre 1 — L’évaluation de l’efficacité des programmes - Rapport d’automne 2009 de la vérificatrice générale)

Ottawa, le 3 novembre 2009 — Les évaluations qu’effectuent les ministères ne couvrent qu’une proportion relativement faible de l’ensemble de leurs dépenses de programme, affirme la vérificatrice générale du Canada, Sheila Fraser, dans son rapport déposé aujourd’hui à la Chambre des communes. La vérification a porté sur l’évaluation de l’efficacité des programmes au sein de six ministères et sur le rôle connexe de surveillance et de soutien que joue le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada à l’échelle du gouvernement, y compris l’élaboration de la politique sur l’évaluation de 2009.

« Les évaluations de programmes peuvent être une source d’information précieuse quand il faut décider si un programme doit être modifié, amélioré ou remplacé », a fait remarquer M^me Fraser. « Toutefois, les ministères que nous avons examinés s’inquiètent de ne pouvoir satisfaire les exigences élargies découlant de la politique de 2009. »

La vérification a montré que même si le Secrétariat du Conseil du Trésor a créé un centre d’excellence en matière d’évaluation, il a peu progressé dans ses efforts pour fournir aux ministères les outils et le soutien qui les aideraient à composer, par exemple, avec le problème persistant des données insuffisantes sur le rendement des programmes. Souvent, les ministères visés par la vérification n’avaient pas recueilli l’information nécessaire pour établir l’efficacité des programmes. Sur 23 rapports d’évaluation examinés, 17 notaient que l’évaluation de l’efficacité avait été limitée par des données insuffisantes.

La vérification a aussi souligné que les ministères ont du mal à trouver des évaluateurs d’expérience en nombre suffisant et font largement appel à des sous-traitants pour s’acquitter de leurs obligations. Cette pratique les empêche de bâtir l’expertise interne requise pour évaluer toutes les dépenses de programme directes.

« Après quatre décennies, les évaluations ne fournissent toujours pas assez de données fiables sur la mesure dans laquelle les programmes atteignent leurs objectifs », a dit M^me Fraser.

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Le chapitre « L’évaluation de l’efficacité des programmes » peut être consulté dans le site Web du Bureau du vérificateur général du Canada.

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