Bureau du vérificateur général du Canada Plan d’accessibilité 2022-2025

19 décembre 2022

Généralités

Message de la vérificatrice générale du Canada

« Le meilleur moment pour planter un arbre, c’était il y a 20 ans. Le deuxième meilleur moment, c’est maintenant. »

Ce proverbe a une signification particulière alors que nous publions notre premier plan d’accessibilité à un moment crucial pour notre organisation.

Il ne fait aucun doute que les dernières années ont été difficiles et que nous avons dû nous adapter et faire des changements, notamment avec le passage au mode de travail hybride. L’avenir est devenu le présent. Nous avons dû de faire une introspection et de discuter de nos réussites et de ce que nous devons améliorer.

Alors que nous nous tournons vers l’avenir, ce plan fait partie de notre vision d’avoir un milieu de travail inclusif, qui favorise la diversité et qui est déterminé à assurer le bien‑être de son personnel et des personnes qu’il sert.

Nous nous efforçons d’intégrer systématiquement l’accessibilité dans notre parcours organisationnel et notre objectif commun d’avoir un bureau, une équipe, une vision.

Cela signifie que nous ferons place à l’accessibilité dans nos plans opérationnels annuels et que nous établirons un rôle permanent à la coordination de l’accessibilité au sein du bureau. De plus, nous offrirons des communications et des consultations ouvertes et continues avec notre personnel pour mieux comprendre les obstacles à l’accessibilité que nous devons éliminer et prévenir. Cela se traduit notamment par la création d’espaces sûrs où les membres du personnel peuvent faire part de leur expérience en tant que personnes en situation de handicap et en tant qu’alliées et alliés de celles‑ci.

Pour obtenir les renseignements nécessaires à l’élaboration de ce plan, nous avons sondé les membres de notre personnel afin d’obtenir leur point de vue sur leur réalité professionnelle. Plus de 60 % d’entre eux ont répondu, et nous avons reçu de nombreux commentaires personnels percutants. Le taux de participation et les commentaires reçus sont inspirants et soulignent le professionnalisme, la bienveillance et l’ouverture de notre personnel.

L’accessibilité devient une composante dans tous les efforts déployés en matière de diversité et d’inclusion au bureau.

Au sujet du Bureau du vérificateur général du Canada

Le Bureau du vérificateur général du Canada (BVG) est un bureau indépendant qui relève directement du Parlement. La vérificatrice générale du Canada, qui est l’administratrice générale du BVG, est une agente du Parlement.

Le BVG réalise des audits de performance et des audits d’états financiers indépendants et fournit des renseignements, une assurance et des avis objectifs au Parlement, aux assemblées législatives territoriales, aux conseils d’administration des sociétés d’État, au gouvernement et à la population canadienne. Il effectue ses travaux de façon impartiale, équitable et fondée sur des données probantes.

Les principales responsabilités législatives du BVG comprennent ce qui suit :

• des audits des états financiers consolidés du gouvernement du Canada et des gouvernements des trois territoires (Nunavut, Yukon et les Territoires du Nord‑Ouest) et des états financiers des sociétés d’État fédérales, des sociétés territoriales et d’autres organisations;
• des audits de performance d’organisations et de programmes fédéraux et territoriaux;
• des examens spéciaux des sociétés d’État fédérales;
• des audits de questions relatives à l’environnement et au développement durable et des activités de surveillance connexes (réalisés par le commissaire à l’environnement et au développement durable au nom de la vérificatrice générale du Canada).

Le BVG emploie plus de 800 personnes partout au Canada. Son siège social se trouve à Ottawa, et ses bureaux régionaux sont situés à Vancouver, à Edmonton, à Montréal et à Halifax.

Nos équipes sont composées de professionnelles et de professionnels dévoués et accomplis qui apportent un mélange diversifié d’études, d’expérience et d’expertise à leur travail. Ensemble, nous sommes déterminés à favoriser un milieu de travail bienveillant et collaboratif où chaque personne se sent valorisée, soutenue et traitée avec dignité et respect. Grâce au présent plan, le BVG s’efforce de faire de l’accessibilité une pierre angulaire de cet engagement.

Résumé

Le Plan d’accessibilité 2022‑2025 du Bureau du vérificateur général du Canada donne un aperçu de notre mandat, de nos initiatives en matière d’accessibilité à ce jour et de nos engagements pour les trois prochaines années.

Ce plan tient compte des obstacles à l’accessibilité relevés dans les commentaires du personnel, de la surveillance continue des politiques nouvelles et émergentes relatives à l’accessibilité à l’échelle du gouvernement et de l’échange de renseignements avec des collègues et les communautés de pratique dans toute la fonction publique fédérale. Il souligne également notre reconnaissance du fait que nous avons encore beaucoup à apprendre et que « l’accessibilité par défaut » n’est possible que si nous appliquons une optique d’accessibilité à tout ce que nous faisons, sans exception.

Dans le présent plan, nous nous sommes concentrés sur les cinq domaines prioritaires suivants et sur les objectifs connexes :

Emploi

Objectif : Promouvoir l’établissement de pratiques de ressources humaines accessibles et inclusives, de sorte que tous les membres du personnel, dont les personnes en situation de handicap, soient appuyés et en mesure de contribuer au BVG.

Environnement bâti

Objectif : Garantir un accès et une utilisation sans obstacle de l’environnement physique pour le personnel et les personnes en visite au BVG.

Technologies de l’information et des communications

Objectif : Veiller à ce que les outils, les logiciels et les documents utilisés par les membres du personnel pour s’acquitter de leurs responsabilités soient accessibles par défaut.

Communications (autres que les technologies de l’information et des communications)

Objectif : Offrir des produits et des activités de communication accessibles.

Acquisition de biens, de services et d’installations

Objectif : Faire en sorte que les responsables fonctionnels et les autorités contractantes prennent en considération les exigences en matière d’accessibilité lors de l’achat de biens et de services et que, le cas échéant, les exigences en matière d’accessibilité soient prises en compte dans les spécifications techniques intégrées aux documents d’approvisionnement.

Énoncé sur l’accessibilité

Le Plan d’accessibilité 2022‑2025 du BVG marque une étape importante dans notre cheminement aux côtés des organisations du gouvernement du Canada, des sociétés d’État, du Parlement et du secteur privé sous réglementation fédérale vers un Canada exempt d’obstacles d’ici 2040.

Pour y arriver, le BVG s’est engagé à adopter une optique d’« accessibilité par défaut », laquelle guide notre travail quotidien et nos interactions entre collègues et avec le public canadien et les parlementaires que nous servons.

Lorsque la Loi canadienne sur l’accessibilité est entrée en vigueur en juillet 2019, il était inconcevable qu’une pandémie mondiale se produise. La pandémie a bouleversé des vies de façon inimaginable. Elle a également servi d’avertissement et de rappel convaincant de la riche diversité de la société et de notre responsabilité personnelle et collective de la reconnaître et de la respecter en tout temps, et pas seulement en période de crise.

« À bien des égards, en 2020, nous avons mis l’accent sur la création des conditions essentielles pour encourager le passage de la parole aux actes en ce qui concerne l’accessibilité. »

— De la vision à la réalité – le point sur la mise en œuvre de « Rien sans nous » : Stratégie sur l’accessibilité au sein de la fonction publique du Canada (2021)

Au BVG, l’accessibilité est un point de communication important en lien avec notre objectif organisationnel d’avoir d’une équipe, un bureau, une vision et avec les trois principes directeurs de notre organisation :

• Nous nous soucions de notre personnel. Nous favorisons un milieu de travail diversifié et inclusif soutenant la santé, le bien‑être et les possibilités d’apprentissage et de croissance. Cette culture d’entraide permet le recrutement, le perfectionnement et la rétention de professionnelles et de professionnels compétents et motivés.
• Nous créons des liens avec les parties prenantes. Nous entretenons des relations fondées sur la collaboration et le respect, sur la confiance et la responsabilisation, qui favorisent des améliorations pangouvernementales dans l’intérêt supérieur du Canada.
• Nous modernisons nos processus, nos produits et nos technologies afin de faciliter l’exécution de notre programme d’audit législatif. Nous nous efforçons de faire évoluer et d’améliorer continuellement nos méthodes, nos outils et nos produits. L’innovation et l’expertise appuient la réalisation d’audits qui demeurent pertinents et ajoutent de la valeur pour les parlementaires et la population canadienne.

Le présent plan s’appuie sur ces principes et sur notre engagement à accroître la cohésion au sein du BVG. Il s’inspire du principe clé de la Loi canadienne sur l’accessibilité, soit « rien sans nous ». Il est délibérément dynamique et évoluera alors que nous continuerons de consulter les personnes en situation de handicap, de collaborer avec elles et de corriger le tir au besoin.

Le présent plan s’appuie sur des sondages réalisés auprès du personnel ainsi que sur des discussions lors d’assemblées générales sur ce que la revitalisation de notre organisation doit signifier. Il s’appuie également sur une vision de notre avenir qui comprend le modèle de travail hybride. Celui‑ci sera axé sur l’inclusion, la collaboration et la flexibilité et sera assorti d’un engagement à atteindre l’excellence dans notre travail.

Le présent plan décrit les efforts que nous avons déployés à ce jour à l’échelle de notre organisation pour cerner, évaluer et prévenir les obstacles à l’accessibilité. Il comprend les mesures prévues et mises en œuvre en vue d’assurer la conformité aux normes juridiques et stratégiques. Il s’agit également d’un engagement à accorder la priorité à l’accessibilité à l’échelle du BVG en intégrant continuellement des approches pour mobiliser les personnes en situation de handicap au sein de notre organisation et de l’extérieur et pour collaborer avec elles, en les invitant à exprimer leur point de vue, en accueillant leurs contributions, en acquérant une compréhension de la signification de ce plan pour elles et en ajustant celui‑ci en conséquence.

Bien que nous ayons fait des progrès pour éliminer les obstacles à l’accessibilité dans certaines parties de notre organisation, nous reconnaissons qu’il en reste beaucoup à comprendre et que d’autres changements devront être apportés.

Processus de rétroaction et formats substituts

Comme l’exige le paragraphe 70(1) de la Loi canadienne sur l’accessibilité, le BVG a élaboré un processus de rétroaction parallèlement au plan.

Le personnel du BVG ainsi que les personnes et les organisations qui traitent avec le BVG et le grand public sont invités à faire part de leurs commentaires sur ce plan ou sur les obstacles à l’accessibilité qu’ils ont rencontrés au cours de leurs interactions avec le BVG.

Veuillez consulter le processus de rétroaction sur l’accessibilité du BVG pour obtenir :

• une description complète du processus de rétroaction;
• des renseignements sur la manière de soumettre votre rétroaction ou la façon dont elle sera utilisée;
• des renseignements sur la manière de faire une demande de format substitut.

Les paragraphes 8(2) et 9(5) du Règlement canadien sur l’accessibilité exigent que nous soyons en mesure de mettre à disposition notre plan sur l’accessibilité et notre processus de rétroaction dans d’autres formats sur demande. Les demandes de documents en braille ou en format audio doivent être traitées dans les 45 jours suivant la demande. Toutes les autres demandes doivent être traitées dans un délai de 15 jours.

Notre coordonnatrice ou coordonnateur de l’accessibilité est responsable de recevoir les commentaires et de répondre aux demandes visant à obtenir des copies de notre plan et de la description de notre processus de rétroaction, ce qui comprend les formats substituts.

Les formats substituts comprennent : les gros caractères, le braille, le format audio ou les formats électroniques compatibles avec les technologies d’adaptation qui aident les personnes en situation de handicap.

Domaines d’intervention prioritaires

L’article 5 de la Loi canadienne sur l’accessibilité exige que les entités sous réglementation fédérale expliquent dans leur plan d’accessibilité les efforts qu’elles déploient pour repérer et éliminer les obstacles et pour prévenir l’émergence de nouveaux obstacles dans les sept domaines suivants :

• l’emploi;
• l’environnement bâti;
• les technologies de l’information et des communications;
• les communications, autres que les technologies de l’information et des communications;
• l’acquisition de biens, de services et d’installations;
• la conception et la prestation de programmes et de services;
• le transport.

Bien que le BVG n’ait pas de responsabilités dans le domaine du transport, il s’est engagé à explorer des options de stationnement et des systèmes d’information sur l’orientation accessibles dans le cadre du domaine de « l’environnement bâti ». De même, bien que le BVG ne conçoive pas de programmes ou de services ni n’en offre directement à la population canadienne, il a l’intention de rendre ses travaux d’audit plus accessibles aux parties prenantes du secteur public. Nous avons donné suite à cet engagement dans le cadre du domaine des « communications, autres que les technologies de l’information et des communications ».

Le présent plan est donc axé sur les cinq domaines d’action prioritaires suivants :

• l’emploi;
• l’environnement bâti;
• les technologies de l’information et des communications;
• les communications, autres que les technologies de l’information et des communications;
• l’acquisition de biens, de services et d’installations.

Les pages suivantes contiennent une description de ces domaines prioritaires ainsi que des activités assorties d’une combinaison de délais courts et longs. Nous visons à réaliser certaines des activités au cours de la prochaine année et d’autres au cours des deux à trois prochaines années. Nos rapports d’étape annuels comprendront des mises à jour sur les réalisations et traiteront également des activités qui pourraient avoir été modifiées en réponse aux commentaires reçus.

Emploi

Le gouvernement du Canada, y compris le BVG, s’est engagé à être un employeur accessible. Il s’est fixé pour objectif d’embaucher 5 000 personnes en situation de handicap d’ici 2025. Des objectifs quantitatifs précis ont été définis comme indicateurs de performance dans le Plan stratégique 2022‑2024 du BVG. Le BVG s’efforcera d’augmenter la représentation et l’inclusion des personnes en situation de handicap au sein de son effectif à l’aide d’activités définies dans son Plan triennal d’équité en matière d’emploi 2021‑2024 et sa Feuille de route pour la dotation en personnel 2021‑2024.

Le BVG se consacre à la promotion de pratiques d’emploi accessibles et inclusives.

Au cours de l’été 2021, la Loi sur l’emploi dans la fonction publique a été modifiée afin de renforcer les exigences en matière de diversité et d’inclusion et de s’attaquer aux préjugés et aux obstacles auxquels sont confrontés les groupes en quête d’équité, notamment les personnes en situation de handicap. Le BVG réaffirme son engagement à réduire les obstacles dans le cadre de ses mesures de dotation et à encourager des pratiques de recrutement plus inclusives.

Emploi

Objectif : Promouvoir l’établissement de pratiques des ressources humaines accessibles et inclusives, de sorte que tous les membres du personnel, y compris les personnes en situation de handicap, soient appuyés et en mesure de contribuer au Bureau du vérificateur général du Canada.

Objectifs, actions et activités

Objectifs	Mesures et activités
Élaborer et soutenir des pratiques d’emploi accessibles.	Élaborer et mettre en œuvre un plan en matière d’inclusion, d’équité et de diversité. Moderniser le formulaire de déclaration volontaire, les outils et le processus de collecte de données, et utiliser les données recueillies pour la planification de la gestion des ressources humaines du BVG afin de favoriser un effectif diversifié et inclusif. Lancer un format accessible de la version en ligne du programme d’accueil et d’intégration. Examiner le nouveau système de gestion de l’apprentissage et s’assurer qu’il répond aux exigences des Règles pour l’accessibilité des contenus Web. Créer un tableau de bord qui permette la surveillance en temps opportun des progrès réalisés en vue de la représentation de divers groupes à tous les niveaux et dans tous les secteurs du BVG, en utilisant des données désagrégées. Faire régulièrement rapport à la haute direction du BVG sur la représentation et sur toute amélioration nécessaire. Tirer parti de l’utilisation de répertoires de personnes en situation de handicap de la fonction publique. Soutenir la participation des personnes en situation de handicap aux programmes de développement du leadership et aux services de perfectionnement professionnel. Informer les gestionnaires délégués des pratiques exemplaires en matière d’embauche de personnes en situation de handicap. Consulter les personnes en situation de handicap lors de la création d’instruments et d’outils de politiques liés à l’emploi.
Améliorer l’efficacité de la fourniture d’équipement adapté et de la prestation de mesures d’adaptation.	Créer une liste des mesures d’adaptation, notamment des options de technologie d’assistance, offertes au personnel de concert avec l’équipe d’accessibilité, d’adaptation et de technologie informatique adaptée, et informer les gestionnaires sur les mesures d’adaptation offertes. Fournir aux personnes en situation de handicap de l’équipement adapté et des mesures d’adaptation en temps utile. Mettre en œuvre et soutenir le passeport pour l’accessibilité en milieu de travail du gouvernement du Canada pour le personnel et les candidates et candidats du BVG.
Appuyer les personnes en situation de handicap dans le perfectionnement de leur talent et assurer leur maintien en poste en tant qu’employées et employés de talent.	Nommer des personnes en situation de handicap au sein du groupe de gestion du BVG à l’aide de la gestion des talents et du perfectionnement professionnel. Tirer parti des programmes de mentorat existants au sein de la fonction publique pour les groupes visés par l’équité en matière d’emploi et les groupes en quête d’équité. Examiner les systèmes d’emploi. Examiner et évaluer la conception et l’application des outils d’évaluation et évaluer les mesures d’adaptation utilisées au BVG dans le contexte des processus de nomination internes et externes, y compris pour les candidates et candidats en situation de handicap. Examiner et évaluer les normes de qualification du BVG en ce qui concerne les obstacles et les préjugés. Examiner les programmes de perfectionnement existants pour s’assurer que les personnes en situation de handicap sont bien représentées et soutenues à chaque étape, dès leur entrée en poste et jusqu’à la fin de leur emploi. Examiner les annonces d’emploi existantes pour s’assurer qu’elles sont accessibles aux personnes en situation de handicap. Embaucher une coordonnatrice ou un coordonnateur de l’accessibilité. Déployer une formation liée au plan de leadership à l’intention de l’ensemble des gestionnaires afin de préciser les attentes et les responsabilités liées à la gestion de personnel. Examiner le matériel de formation existant et la manière dont il est présenté afin de s’assurer qu’il répond aux normes d’accessibilité. Sensibiliser les gestionnaires et le personnel à l’accessibilité, aux obstacles relevés et aux pratiques exemplaires, et leur offrir une formation connexe.

Environnement bâti

Le BVG reconnaît qu’un environnement bâti accessible améliore l’autonomie du personnel et donne un sentiment d’inclusion qui permet aux personnes en situation de handicap d’interagir facilement avec leurs collègues, d’accéder aux mêmes installations, d’exécuter les mêmes fonctions et d’accroître leur capacité à bien travailler. Par conséquent, au cours de la transition vers un cadre de travail hybride, le BVG prend des mesures pour assurer un environnement de travail inclusif et sans obstacle pour son personnel et les personnes qui visitent ses bureaux.

Le BVG collabore avec Services publics et Approvisionnement Canada et des gestionnaires d’immeubles pour mettre en œuvre une conception du Milieu de travail GC dans tous ses bureaux. La conception intègre l’accessibilité dès le départ, ce qui garantit un lieu de travail inclusif, équitable et adaptable. Elle permet aussi la mise en œuvre d’un milieu de travail axé sur les activités, où l’accent est mis sur le fait que les membres du personnel peuvent utiliser une variété de points de travail, ce qui leur permet de choisir facilement leur cadre optimal.

Afin de nous assurer que nous comprenons les enjeux et les ajustements appropriés que nous devrons apporter, nous continuerons de consulter le personnel et les personnes qui visitent nos bureaux, y compris les personnes en situation de handicap, le conseil de direction, les comités de santé et de sécurité au travail et les comités des opérations.

Environnement bâti

Objectif : Garantir un accès et une utilisation sans obstacle de l’environnement physique pour le personnel et les visiteuses et visiteurs du BVG.

Objectifs, actions et activités

Objectifs	Mesures et activités
Construire, rénover ou moderniser tous les bureaux physiques du BVG conformément aux normes d’accessibilité les plus récentes, aux pratiques exemplaires et à l’avis des personnes en situation de handicap.	Réaliser des sondages auprès du personnel et recueillir leurs commentaires afin de s’en inspirer pour établir les priorités des améliorations futures de l’espace de travail physique. Examiner l’environnement physique en consultation avec les personnes en situation de handicap (le personnel, les visiteuses et visiteurs et les autres personnes qui travaillent régulièrement dans les immeubles) afin de déterminer comment le rendre plus accessible et inclusif. Consulter les personnes en situation de handicap sur l’espace de travail physique et préparer ou réviser les politiques, directives et conseils (manuels de réintégration, procédures du système de réservation, évaluations des menaces et des risques et évaluations de la santé et de la sécurité) en fonction de leurs besoins particuliers. S’assurer que le personnel et les visiteuses et visiteurs, y compris les personnes en situation de handicap, savent comment ils peuvent donner leur avis sur l’environnement bâti. Élaborer et communiquer le processus visant à s’attaquer aux obstacles et à les éliminer dans l’environnement physique en temps opportun. Collaborer et élaborer des plans de partage des coûts avec les propriétaires et d’autres locataires principaux du gouvernement du Canada afin d’améliorer les caractéristiques d’accessibilité de base de l’immeuble (telles que la signalisation numérique, les indicateurs d’orientation, les balises technologiques, les dispositifs d’ouverture de porte mains libres, les voies de circulation accessibles aux fauteuils roulants et les caractéristiques d’accessibilité des toilettes). Collaborer avec les propriétaires et les gestionnaires des immeubles pour garantir la disponibilité de places de stationnement accessibles pour le personnel et les visiteuses et visiteurs qui en ont besoin. Explorer les applications d’orientation numériques pour les appareils mobiles afin d’aider les personnes à trouver nos bureaux à partir des transports collectifs, des stations de taxis et des stationnements et pour s’orienter une fois à l’intérieur de l’immeuble.
Veiller à ce que l’ensemble du personnel et des visiteuses et visiteurs disposent d’un environnement de travail sûr.	Consulter les personnes en situation de handicap lors de l’élaboration, de la préparation ou de la révision des plans d’évacuation d’urgence en fonction de leurs besoins. Promouvoir les caractéristiques d’accessibilité dans les lieux de travail du BVG et dans les locaux environnants (telles que la signalisation numérique, les indicateurs d’orientation, les balises technologiques, les dispositifs d’ouverture de porte mains libres, les voies de circulation accessibles aux fauteuils roulants et les caractéristiques d’accessibilité des toilettes) auprès du personnel et des visiteuses et visiteurs au fur et à mesure de leur mise en œuvre.

Technologies de l’information et des communications

Les technologies de l’information et des communications sous‑tendent un grand nombre de processus et de services internes du BVG. Elles font donc partie intégrante de la détection, de la suppression et de la prévention des obstacles à l’accessibilité dans toute l’organisation. Aux fins du présent plan, les technologies de l’information et des communications comprennent les logiciels, les applications Web et les modèles de documents administratifs. Des travaux préliminaires ont été effectués en vue de déceler et de comprendre les obstacles, ce qui comprend :

• l’analyse des politiques actuelles du gouvernement du Canada;
• le suivi des nouvelles politiques et la prise de mesures connexes;
• la réalisation d’une recherche secondaire sur les obstacles courants aux technologies de l’information et des communications, comme le manque de soutien en matière de technologie d’assistance;
• l’essai de certains produits de technologies de l’information et des communications au sein du BVG, comme les applications nouvellement acquises.

Les résultats de cette recherche et les tests effectués à ce jour ont montré que les technologies de l’information et des communications ne sont pas toutes accessibles ou ne prennent pas toutes en charge diverses technologies d’assistance.

Pour surmonter ces obstacles, de nombreuses mesures, dont les suivantes, ont été mises en place :

• la création d’un cadre d’accessibilité aux technologies de l’information et des communications;
• le perfectionnement des compétences de certains membres pour combler les lacunes en matière de ressources;
• la mobilisation de personnes en vue de comprendre les obstacles dans le processus d’adaptation;
• la création de modèles et de ressources pour faciliter les essais à l’égard des applications et pour créer des documents accessibles;
• la prise de mesures initiales concernant l’application du cadre d’accessibilité par le déploiement de Microsoft 365.

Technologies de l’information et des communications

Objectif : Veiller à ce que les outils, les logiciels et les documents utilisés par les membres du personnel pour s’acquitter de leurs responsabilités soient accessibles par défaut.

Objectifs, actions et activités

Objectifs	Mesures et activités
Évaluer et documenter les obstacles connus dans les technologies de l’information et des communications existantes, et en rendre compte.	Consulter des spécialistes en technologies de l’information et des communications et des membres du personnel en situation de handicap pour examiner les obstacles existants en matière de technologies de l’information et des communications, et trouver des moyens de les éviter. Examiner l’accessibilité des modèles de documents actuellement utilisés pour la méthodologie d’audit et la documentation de l’organisation. Assurer le suivi des demandes d’accessibilité aux technologies de l’information et des communications et de la rétroaction connexe, et assigner les tâches aux parties concernées. Créer une stratégie solide de mise à l’essai et de surveillance de l’accessibilité et de rapports connexes, et établir une gouvernance pour soutenir sa mise en œuvre. Évaluer la maturité de l’accessibilité des technologies de l’information et des communications internes, ce qui comprend l’évaluation des technologies de l’information et des communications actuelles par rapport aux normes d’accessibilité.
S’assurer que toutes les technologies de l’information et des communications répondent aux normes d’accessibilité établies et que l’accessibilité est intégrée à chaque étape du cycle de vie du produit.	Introduire des produits livrables de projet qui exigent que les équipes de projet documentent leurs plans pour intégrer l’accessibilité. Créer un mécanisme pour faire participer les membres du personnel en situation de handicap dans les phases d’essais d’acceptation par l’utilisatrice ou l’utilisateur du cycle de vie du produit. Achever la phase suivante du déploiement de Microsoft 365 pour soutenir la mise en œuvre de technologies de l’information et des communications plus accessibles. Activer les fonctions d’accessibilité sur les appareils et logiciels admissibles. Signaler les problèmes d’accessibilité et y remédier, en fonction de l’évaluation des applications et des modèles actuels. Adopter des spécifications d’exigences d’accessibilité pour tous les logiciels et services, y compris lors de l’approvisionnement de technologies de l’information et des communications.
Veiller à ce que le BVG dispose de compétences et de capacités internes pour créer, évaluer et assurer la maintenance des documents et des logiciels accessibles.	Communiquer des conseils et des astuces sur l’accessibilité des technologies de l’information et des communications sur les canaux de communication à l’échelle du bureau afin d’accroître la sensibilisation et les connaissances. Créer un dépôt central de conseils et de ressources pour aider le personnel à créer des documents accessibles et permettre aux spécialistes en technologies de l’information et des communications de créer et d’évaluer des logiciels accessibles. Doter les spécialistes en technologies de l’information et des communications des outils nécessaires pour créer, évaluer et assurer la maintenance des logiciels accessibles.

Communications, autres que les technologies de l’information et des communications

L’inclusion, l’accessibilité et le respect de la diversité sont les pierres angulaires de toutes les communications du BVG (avec le personnel et le public).

L’accessibilité des communications au BVG est fondée sur les Lignes directrices sur l’accessibilité des produits et des activités de communication et sur la Norme sur l’accessibilité des sites Web du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada.

Pour évaluer l’accessibilité de ses communications, le BVG a passé en revue ses produits et processus au cours des six derniers mois, a consulté son personnel et a reçu les commentaires des utilisatrices et des utilisateurs. Ces activités ont permis au BVG de déceler les obstacles à l’accessibilité suivants : 

• le manque de formats et d’outils de communication accessibles, comme des versions en braille du contenu et des services de téléimprimeurs; 
• le manque de communications en langage clair pour le public; 
• l’absence de validation régulière de l’accessibilité du contenu Web pour s’assurer que les pratiques actuelles sont conformes aux normes;
• l’absence d’outils, tels que des outils de validation automatisés, pour faciliter la rédaction en langage clair.

Pour surmonter ces obstacles, le BVG prévoit :

• acheter ou remplacer les outils appropriés;
• passer des contrats avec des prestataires de services pour la production sur demande de formats substituts accessibles;
• augmenter les essais d’accessibilité du contenu;
• former le personnel à la rédaction en langage clair. 

Communications

Objectif : Réaliser des produits et des activités de communication accessibles.

Objectifs, actions et activités

Objectifs	Mesures et activités
S’assurer que le matériel de communication est aussi accessible que possible dans son format original et que des formats substituts sont rapidement mis à la disposition des personnes qui en font la demande : Mettre pleinement en œuvre les normes et les lignes directrices du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada en matière d’accessibilité afin d’aider toutes les utilisatrices et tous les utilisateurs internes et externes des documents et des ressources de communication du BVG.	Confirmer que les sites Web sont conformes aux Règles pour l’accessibilité des contenus Web (WCAG) 2.0 et résoudre immédiatement tout problème. Passer en revue les exigences des Règles pour l’accessibilité des contenus Web 2.1 en vue de la préparation de son adoption future. Effectuer des essais de l’accessibilité de produits Web avec des spécialistes internes et externes à l’aide des exigences des Règles pour l’accessibilité des contenus Web. Publier des renseignements sur les formats substituts et les normes de service relatives à leur fourniture. Établir des contrats afin de fournir des documents dans des formats substituts accessibles tels que le braille. Rendre les formulaires et les brochures accessibles en format électronique. Fournir des formats substituts sur demande dans les délais prévus par le Règlement canadien sur l’accessibilité. Évaluer l’accessibilité de nos méthodes de communication avec le public, ce qui comprend les médias, et les adapter au besoin.  Tester l’accessibilité de documents tels que les présentations PowerPoint, les documents Word, les fichiers Excel et les fichiers format de document portablePDF.
Améliorer la facilité d’utilisation des outils et du contenu :  S’assurer que le texte est facile à lire. Veiller à ce que les nouveaux documents organisationnels soient accessibles à l’avenir. S’assurer que les réunions sont accompagnées d’une interprétation en temps réel, le cas échéant. Concevoir des graphiques en tenant compte de l’accessibilité.	Utiliser exclusivement des polices sans empattement.  Respecter l’utilisation des contrastes et des couleurs dans les éléments visuels.  Obtenir des contrats pour des services d’interprétation.  Étudier le sous‑titrage en temps réel pour les réunions à l’échelle du bureau qui se déroulent en personne.  Remplacer la solution de téléimprimeur existante pour tenir compte du travail à distance et de la fiabilité.
Veiller à ce que les communications du BVG répondent aux divers besoins des utilisatrices et des utilisateurs : Produire des communications destinées au public en langage clair, conformément à l’article 4.3 des Lignes directrices sur l’accessibilité des produits et des activités de communication du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. Compte tenu de la nature et de la structure techniques des rapports d’audit, s’efforcer d’appliquer les principes du langage clair pour améliorer la compréhension par des publics non spécialisés et, le cas échéant, fournir des résumés en langage clair.	Étoffer les cours actuels sur les principes de la communication et du langage clairs. Former le personnel à l’utilisation des fonctions d’accessibilité. S’assurer que le personnel est en mesure de clarifier des sujets complexes pour les utilisatrices et utilisateurs, en particulier pour les rapports d’audit.  Déployer et utiliser des outils sécurisés en matière d’aide à la rédaction, de langage clair et d’évaluation de la lisibilité. Acquérir le guide de l’Organisation internationale de normalisation portant sur le langage clair (ISO/projet de norme internationaleDIS 24495‑1) lorsqu’il sera accessible.

Acquisition de biens, de services et d’installations

Le BVG a examiné la politique d’approvisionnement, y compris la Directive sur la gestion de l’approvisionnement du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada, pour comprendre ses obligations en matière d’approvisionnement accessible et a pris des mesures pour modifier sa stratégie afin d’assurer sa préparation et sa conformité. Il a également étudié l’expérience de ses partenaires fédéraux, en particulier Services publics et Approvisionnement Canada et Services partagés Canada, ce qui l’a aidé à recenser les mesures de soutien à l’accessibilité qui sont offertes et utilisées au sein de la fonction publique. Lorsque certains de ses prestataires de services lui ont signalé des obstacles à l’accessibilité dans son modèle de contrat, le BVG a créé des formats substituts permettant l’élimination de ces obstacles, notamment la suppression des tableaux intégrés, ce qui a rendu le tout plus convivial pour les personnes ayant une déficience visuelle.

Le BVG a consulté Services publics et Approvisionnement Canada et Services partagés Canada au sujet des orientations et des outils d’approvisionnement établis pour aider les organisations à acquérir des articles et des technologies d’assistance. Au sein du BVG, le Service de l’approvisionnement participe également aux discussions interfonctionnelles sur le thème de l’accessibilité depuis 2020.

Acquisition de biens, de services et d’installations

Objectif : Faire en sorte que les responsables fonctionnels et les autorités contractantes prennent en considération les exigences en matière d’accessibilité lors de l’achat de biens et de services et que, le cas échéant, les exigences en matière d’accessibilité soient prises en compte dans les spécifications techniques intégrées aux documents d’approvisionnement.

Objectifs, actions et activités

Objectifs	Mesures et activités
Mettre à jour les procédures et les outils d’approvisionnement internes.	Lorsque des considérations relatives à l’accessibilité ne s’appliquent pas ou ne sont pas appropriées, fournir une justification claire pour chaque dossier d’approvisionnement. La justification documentée garantira que l’accessibilité est toujours prise en compte. Poursuivre l’intégration de l’accessibilité et des formats accessibles dans les documents d’approvisionnement (comme les modèles de contrat et de demande de soumissions) dans le but de garantir l’égalité d’accès des soumissionnaires et des fournisseurs.
Élaborer une boîte à outils d’approvisionnement accessible.	Consulter Services publics et Approvisionnement Canada et Services partagés Canada au sujet des directives, des outils et des instruments d’approvisionnement établis pour faciliter l’acquisition d’articles et de technologies d’assistance. Fournir aux responsables fonctionnels et aux autorités contractantes des conseils pour les aider à rédiger les exigences en matière d’accessibilité, à l’instar du Centre de ressources pour l’approvisionnement accessible de Services publics et Approvisionnement Canada. Définir les principaux articles ou services d’assistance qui sont achetés régulièrement, et établir une stratégie d’approvisionnement efficace pour ces articles.

Consultations

Au cours de la dernière année, nous avons consulté notre personnel au moyen de sondages et d’assemblées générales dans le but de définir une vision commune de notre avenir. Nous cherchions ainsi à comprendre leur point à de nombreux égards, notamment en ce qui concerne le récent conflit de travail, la transition vers un milieu de travail hybride et la transformation et la revitalisation de notre organisation. L’information tirée de ces consultations a permis de comprendre leurs préoccupations, ce qui fonctionne selon eux et les changements à apporter au sein du BVG. Cette information a constitué une toile de fond importante pour élaboration du présent plan.

À la fin de 2022, tous les membres du personnel du BVG ont été invités à remplir un sondage anonyme sur l’accessibilité dans notre milieu de travail. Le questionnaire avait pour but d’obtenir une idée générale du niveau de sensibilisation à l’égard des situations de handicap et de l’accessibilité au BVG. Nous souhaitions aussi comprendre les obstacles auxquels les membres du personnel sont confrontés. Le taux de participation au sondage a été de 64 % (ce qui représente plus de 500 employées et employés), ce qui démontre un niveau d’intérêt et d’engagement très élevé. Plus de 11 % des personnes qui ont répondu ont déclaré vivre avec une forme ou une autre de handicap, les plus communes étant un problème de santé chronique, des douleurs chroniques ou un problème de santé mentale. Parmi ces personnes, 47 % ont signalé avoir rencontré des obstacles dans le cadre de leur travail quotidien.

Cette consultation initiale était un premier pas. Nous savons que nous avons du travail à faire. Nous reconnaissons que les expériences et les perspectives des personnes en situation de handicap ne peuvent pas être pleinement exprimées dans le cadre d’un seul sondage. Le BVG doit recevoir les conseils, les commentaires et la rétroaction des personnes en situation de handicap sur toutes les questions liées à l’accessibilité. Nous avons déjà commencé à planifier d’autres consultations auprès des membres du personnel en situation de handicap, des alliées et alliés de l’accessibilité et d’autres personnes qui ont des points de vue sur la façon dont le BVG peut améliorer l’accessibilité. Les commentaires que nous recevrons orienteront la mise en œuvre de ce plan et éclaireront nos rapports d’étape annuels.

Parallèlement au sondage, les membres du personnel ont été invités à signaler s’ils souhaitaient faire partie d’un groupe de consultation du personnel sur l’accessibilité. Ce groupe se réunira pour la première fois en janvier 2023. Les échanges porteront sur leurs contributions à la mise en œuvre du plan, leurs opinions quant à la façon d’élargir les efforts de consultation et les approches visant à promouvoir l’accessibilité et la sensibilisation aux situations de handicap dans notre lieu de travail.

Nous avons également demandé l’avis de diverses parties prenantes sur les premières versions du sondage et du plan. Parmi ces parties prenantes, il y avait la présidente du Comité sur la diversité et l’inclusion ainsi que l’ombuds, dont le rapport annuel, Composer avec le changement, a fourni des indications utiles. Nous avons également fait appel à une personne experte et militante en accessibilité qui a une expérience vécue de handicap. Cette personne était chargée d’analyser les lacunes et de fournir des conseils au cours des dernières étapes de l’élaboration du plan.

Afin de comprendre le contexte plus vaste au sein du gouvernement du Canada, nous nous sommes penchés sur les constatations liées aux situations de handicap découlant du Sondage auprès des fonctionnaires fédéraux de 2020. Nous avons consulté les directives, les outils d’évaluation, les carrefours de données centralisés et les communautés de pratique qui ont vu le jour au gouvernement après l’entrée en vigueur de la Loi canadienne sur l’accessibilité et des règlements connexes. Nous avons également cherché à obtenir des renseignements sur l’accessibilité auprès de ministères clés, comme Services publics et Approvisionnement Canada, Statistique Canada et Emploi et Développement social Canada, d’organismes centraux, comme le Bureau du Conseil privé et le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada, ainsi que d’autres organisations, comme Normes d’accessibilité Canada et le Bureau du commissaire à l’accessibilité. Cette recherche nous a permis d’obtenir les dernières mises à jour des politiques pangouvernementales, ce qui nous a aidés à garder le plan sur la bonne voie, à adopter les approches établies en matière d’accessibilité et à respecter les exigences législatives.

Budget et allocation des ressources

Le BVG accordera la priorité aux ressources afin d’établir une capacité opérationnelle pour soutenir les initiatives d’accessibilité dans l’ensemble de l’organisation et dans ses interactions avec les parties prenantes (population canadienne, parlementaires et homologues internationaux) et le grand public. Nous ferons aussi appel à des spécialistes et à des personnes qui défendent l’accessibilité ayant vécu une situation de handicap afin d’obtenir des conseils et des avis alors que nous renforçons nos capacités, que nous apportons des améliorations au plan et que nous préparons nos rapports d’étape.

Nous créerons et doterons un poste de coordonnatrice ou de coordonnateur de l’accessibilité à temps plein pour faciliter la coordination horizontale continue dans l’ensemble du BVG en ce qui concerne tous les efforts en matière d’accessibilité. Cette personne représentera aussi le BVG au sein des communautés de pratique, des réseaux et des comités intergouvernementaux sur l’accessibilité et l’inclusion des personnes en situation de handicap.

Formation

À l’appui de la mise en œuvre du présent plan et de l’accessibilité dans son ensemble au BVG, le personnel sera encouragé à profiter des possibilités de formation et de perfectionnement existantes et nouvelles. Cela nous aidera à accroître notre capacité et notre expertise internes en matière d’accessibilité.

Actuellement, le personnel du BVG a accès à une variété de cours et d’événements sur des sujets tels que l’accessibilité, l’équité en matière d’emploi, la diversité et l’inclusion et les préjugés inconscients, par l’intermédiaire de l’École de la fonction publique du Canada, du Milieu de travail GC et d’un large éventail de sites dans GCcollab et GCconnex. Le BVG continuera d’organiser des cafés‑causeries sur la diversité, l’inclusion et l’accessibilité. Au cours de ces activités, des conférencières et conférenciers invités feront part de leur expérience. De tels événements aident à favoriser la prise de conscience et une discussion ouverte permanente sur les obstacles auxquels le personnel doit faire face.

Le BVG fera la promotion de l’apprentissage et du perfectionnement pour soutenir le personnel dans son travail de mise en œuvre du présent plan. Il s’agira notamment d’une formation obligatoire pour les autorités contractantes sur l’intégration de l’accessibilité dès les premières étapes de la passation de marchés, d’une formation sur la planification, les essais, le développement et la conception en matière d’accessibilité pour les spécialistes en technologies de l’information et des communications, et d’une formation pour l’ensemble du personnel sur l’accessibilité des documents, l’utilisation d’un langage clair et les communications accessibles.

Glossaire

Autorité contractante : Une personne qui a le pouvoir délégué de passer un contrat ou une entente contractuelle au nom du BVG.

Handicap : Une déficience notamment physique, mentale, intellectuelle, cognitive ou sensorielle, un trouble d’apprentissage ou de communication ou une limitation fonctionnelle, de nature permanente, temporaire ou épisodique, manifeste ou non, et dont l’interaction avec un obstacle nuit à la participation pleine et égale d’une personne dans la société.

Toute personne peut être considérée comme vivant en situation de handicap si elle présente une ou plusieurs de ces déficiences ou limitations fonctionnelles qui, en interaction avec un obstacle, entravent sa pleine et égale participation à la société.

ISO/DIS 24495‑1 : Un guide international de l’Organisation internationale de normalisation qui est en cours d’élaboration et qui établira les lignes directrices et les principes directeurs pour l’élaboration de documents en langage clair destinés au grand public.

Milieu de travail GC : Un milieu de travail moderne, efficace et inclusif qui répond aux besoins de l’effectif de la fonction publique et qui favorise un régime de travail flexible.

Normes d’accessibilité : Normes qui servent à évaluer la conformité de l’accessibilité des technologies de l’information et des communications et qui respectent les directives du gouvernement du Canada. À ce stade, les technologies de l’information et des communications devront être conformes aux Règles pour l’accessibilité des contenus Web 2.0.

Obstacle : Tout élément qui nuit à la participation pleine et égale dans la société des personnes vivant avec une déficience, notamment physique, intellectuelle, cognitive, sensorielle ou de la communication, avec un trouble d’apprentissage ou avec une limitation fonctionnelle. Un obstacle peut être de nature physique, architecturale, technologique ou attitudinale, relatif à l’information ou aux communications ou le résultat d’une politique ou d’une pratique.

Responsable fonctionnel : Personne qui est responsable du secteur d’activité ou de programme pour lequel l’approvisionnement est établi. La responsable fonctionnelle ou le responsable fonctionnel a les responsabilités suivantes :

• définir les capacités requises, les résultats et les avantages opérationnels prévus d’un approvisionnement dès le début;
• obtenir des résultats et des avantages opérationnels à la suite de la mise en œuvre du projet.

Sous‑titrage en temps réel (ou sous‑titrage en direct) : Des sous‑titres textuels utilisés par les personnes sourdes ou malentendantes pour accéder à un contenu transmis par des mots et des sons parlés. Les sous‑titres en temps réel ou la traduction assistée par ordinateur en temps réel sont créés au fur et à mesure qu’un événement se déroule.

Téléimprimeur : Un appareil de communication utilisé par les personnes sourdes ou malentendantes ou ayant un trouble de la parole sévère.